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國(guó)家認(rèn)監(jiān)委今天依照《認(rèn)證認(rèn)可條例》和《認(rèn)證機(jī)構(gòu)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定,公布了2011年針對(duì)全國(guó)501家獲得質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書(shū)企業(yè)開(kāi)展的認(rèn)證有效性專項(xiàng)監(jiān)督檢查結(jié)果,并對(duì)6家問(wèn)題突出的認(rèn)證機(jī)構(gòu)公開(kāi)通報(bào)批評(píng)。
此次監(jiān)督檢查是為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)認(rèn)證質(zhì)量及獲證組織認(rèn)證有效性的監(jiān)管、規(guī)范認(rèn)證市場(chǎng)而開(kāi)展的,也是認(rèn)監(jiān)委首次對(duì)管理體系認(rèn)證采取的網(wǎng)格化監(jiān)管新模式,即選定一些區(qū)域后,對(duì)市縣區(qū)域范圍內(nèi)所有獲得管理體系認(rèn)證的企業(yè)100%進(jìn)行監(jiān)管。
2011年3月,國(guó)家認(rèn)監(jiān)委先期在河北省涿州市組織對(duì)118家獲證組織進(jìn)行試點(diǎn),之后在重慶、青島、深圳市、南京市高淳縣等4個(gè)地區(qū),深入開(kāi)展管理體系獲證組織專項(xiàng)檢查,共調(diào)用認(rèn)證認(rèn)可行政監(jiān)管專家42人次,調(diào)用地方基層認(rèn)證監(jiān)管人員167人次,檢查獲證企業(yè)501家,涉及認(rèn)證機(jī)構(gòu)72家,對(duì)存在問(wèn)題的認(rèn)證機(jī)構(gòu)發(fā)出66份《認(rèn)證專項(xiàng)監(jiān)督檢查結(jié)果告知書(shū)》,要求各有關(guān)認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)相應(yīng)的獲證組織進(jìn)行跟蹤監(jiān)督檢查,對(duì)體系運(yùn)行無(wú)效的企業(yè)采取措施,對(duì)機(jī)構(gòu)自身審核過(guò)程出現(xiàn)的問(wèn)題給予整改。相關(guān)認(rèn)證機(jī)構(gòu)接到《認(rèn)證專項(xiàng)監(jiān)督檢查結(jié)果告知書(shū)》后,共實(shí)施非例行檢查整改企業(yè)426家,暫停認(rèn)證證書(shū)249張,撤銷認(rèn)證證書(shū)109張。
專項(xiàng)檢查結(jié)果表明,質(zhì)量管理體系運(yùn)行基本正常的企業(yè)近400家,總體合格率達(dá)到79%。在104家質(zhì)量管理體系運(yùn)行較差和無(wú)效的企業(yè)中,72%是50人以下的小型企業(yè)。這主要是由于小型企業(yè)獲取認(rèn)證證書(shū)的目的不純,并非主動(dòng)提升管理水平的需要,體系文件與實(shí)際應(yīng)用“兩張皮”現(xiàn)象嚴(yán)重;認(rèn)證機(jī)構(gòu)把關(guān)不嚴(yán),監(jiān)督審核走過(guò)場(chǎng),對(duì)獲證企業(yè)的監(jiān)督力度不夠等。
獲證組織管理體系的運(yùn)行狀況直接反映出認(rèn)證機(jī)構(gòu)的工作質(zhì)量。根據(jù)獲證組織有效性的專項(xiàng)檢查結(jié)果,國(guó)家認(rèn)監(jiān)委對(duì)獲證組織體系運(yùn)行差且占其被抽查總數(shù)50%以上的6家問(wèn)題較突出的機(jī)構(gòu)進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)。他們分別是:北京中水卓越認(rèn)證有限公司、北京天一正認(rèn)證中心、北京聯(lián)合智業(yè)認(rèn)證有限公司、北京恩格威認(rèn)證中心、北京埃爾維質(zhì)量認(rèn)證中心和北京興國(guó)環(huán)球認(rèn)證有限公司。
國(guó)家認(rèn)監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,目前我國(guó)管理體系證書(shū)達(dá)48萬(wàn)多張,確保每一張證書(shū)都能經(jīng)得起推敲、提高認(rèn)證結(jié)果的社會(huì)公信度,已成為認(rèn)證認(rèn)可事業(yè)的重中之重。認(rèn)監(jiān)委同時(shí)要求各認(rèn)證機(jī)構(gòu)做好自查自糾,嚴(yán)格內(nèi)部管理,落實(shí)主體責(zé)任,以進(jìn)一步提高認(rèn)證工作質(zhì)量、規(guī)范認(rèn)證市場(chǎng)行為
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