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國家認(rèn)監(jiān)委今天依照《認(rèn)證認(rèn)可條例》和《認(rèn)證機(jī)構(gòu)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定,公布了2011年針對全國501家獲得質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書企業(yè)開展的認(rèn)證有效性專項監(jiān)督檢查結(jié)果,并對6家問題突出的認(rèn)證機(jī)構(gòu)公開通報批評。
此次監(jiān)督檢查是為進(jìn)一步加強(qiáng)對認(rèn)證質(zhì)量及獲證組織認(rèn)證有效性的監(jiān)管、規(guī)范認(rèn)證市場而開展的,也是認(rèn)監(jiān)委首次對管理體系認(rèn)證采取的網(wǎng)格化監(jiān)管新模式,即選定一些區(qū)域后,對市縣區(qū)域范圍內(nèi)所有獲得管理體系認(rèn)證的企業(yè)100%進(jìn)行監(jiān)管。
2011年3月,國家認(rèn)監(jiān)委先期在河北省涿州市組織對118家獲證組織進(jìn)行試點,之后在重慶、青島、深圳市、南京市高淳縣等4個地區(qū),深入開展管理體系獲證組織專項檢查,共調(diào)用認(rèn)證認(rèn)可行政監(jiān)管專家42人次,調(diào)用地方基層認(rèn)證監(jiān)管人員167人次,檢查獲證企業(yè)501家,涉及認(rèn)證機(jī)構(gòu)72家,對存在問題的認(rèn)證機(jī)構(gòu)發(fā)出66份《認(rèn)證專項監(jiān)督檢查結(jié)果告知書》,要求各有關(guān)認(rèn)證機(jī)構(gòu)對相應(yīng)的獲證組織進(jìn)行跟蹤監(jiān)督檢查,對體系運行無效的企業(yè)采取措施,對機(jī)構(gòu)自身審核過程出現(xiàn)的問題給予整改。相關(guān)認(rèn)證機(jī)構(gòu)接到《認(rèn)證專項監(jiān)督檢查結(jié)果告知書》后,共實施非例行檢查整改企業(yè)426家,暫停認(rèn)證證書249張,撤銷認(rèn)證證書109張。
專項檢查結(jié)果表明,質(zhì)量管理體系運行基本正常的企業(yè)近400家,總體合格率達(dá)到79%。在104家質(zhì)量管理體系運行較差和無效的企業(yè)中,72%是50人以下的小型企業(yè)。這主要是由于小型企業(yè)獲取認(rèn)證證書的目的不純,并非主動提升管理水平的需要,體系文件與實際應(yīng)用“兩張皮”現(xiàn)象嚴(yán)重;認(rèn)證機(jī)構(gòu)把關(guān)不嚴(yán),監(jiān)督審核走過場,對獲證企業(yè)的監(jiān)督力度不夠等。
獲證組織管理體系的運行狀況直接反映出認(rèn)證機(jī)構(gòu)的工作質(zhì)量。根據(jù)獲證組織有效性的專項檢查結(jié)果,國家認(rèn)監(jiān)委對獲證組織體系運行差且占其被抽查總數(shù)50%以上的6家問題較突出的機(jī)構(gòu)進(jìn)行了通報批評。他們分別是:北京中水卓越認(rèn)證有限公司、北京天一正認(rèn)證中心、北京聯(lián)合智業(yè)認(rèn)證有限公司、北京恩格威認(rèn)證中心、北京埃爾維質(zhì)量認(rèn)證中心和北京興國環(huán)球認(rèn)證有限公司。
國家認(rèn)監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,目前我國管理體系證書達(dá)48萬多張,確保每一張證書都能經(jīng)得起推敲、提高認(rèn)證結(jié)果的社會公信度,已成為認(rèn)證認(rèn)可事業(yè)的重中之重。認(rèn)監(jiān)委同時要求各認(rèn)證機(jī)構(gòu)做好自查自糾,嚴(yán)格內(nèi)部管理,落實主體責(zé)任,以進(jìn)一步提高認(rèn)證工作質(zhì)量、規(guī)范認(rèn)證市場行為
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